Il Piano di Utilizzo del Demanio Marittimo di Milazzo supera anche il vaglio del Tribunale amministrativo. Il Tar Sicilia, sezione staccata di Catania, ha respinto integralmente il ricorso presentato dall’associazione “Antica Ngonia del Tono”, che contestava le previsioni del PUDM relative all’area del Tono e, in particolare, la riorganizzazione della concessione demaniale marittima già in essere.
Nelle pagine della sentenza – commenta il sindaco Pippo Midili – viene ribadito un concetto fondamentale: la libertà dell’Amministrazione di disegnare il proprio futuro. I PUDM, come gli altri atti di pianificazione, possono essere contestati davanti al giudice amministrativo nei limiti dell’illogicità, dell’irragionevolezza o dell’errore di fatto. Nel caso di Milazzo, questi profili non sono stati dimostrati».
Il sindaco richiama proprio il principio espresso dal Tar, secondo cui il PUDM costituisce un atto di pianificazione generale attraverso il quale l’Amministrazione disciplina complessivamente l’utilizzo delle aree demaniali marittime. Le scelte sulla localizzazione delle attività rientrano quindi in valutazioni ampiamente discrezionali, sindacabili dal giudice soltanto in presenza di specifiche criticità.
La sentenza chiarisce inoltre che l’interesse del concessionario a conservare l’assetto esistente non può prevalere automaticamente sulle nuove scelte programmatorie dell’Amministrazione. Il pregiudizio derivante dalla diversa localizzazione di una concessione, infatti, non determina di per sé una violazione del principio di proporzionalità. È necessario bilanciare l’interesse privato con quello pubblico, senza riconoscere al concessionario una posizione intangibile rispetto alle successive decisioni di pianificazione.
Il Tar ha dunque riconosciuto la legittimità del percorso seguito dal Comune, costituitosi in giudizio con il legale Claudio Rugolo – respingendo le contestazioni relative, tra l’altro, alla procedura di VAS, all’istruttoria, alla valutazione delle osservazioni presentate e ai pareri degli enti coinvolti.
La pronuncia conferma dunque la tenuta amministrativa e procedurale del Piano di Utilizzo del Demanio Marittimo, lasciando all’Amministrazione comunale la possibilità di perseguire le proprie scelte di programmazione e organizzazione del litorale nell’interesse generale.
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